Handling 2008 nr 177
Interpellation av Mats Pilhem (v) till kommunstyrelsens ordförande angående
ökade kostnader för Göteborg med anledning av lagda varsel samt svar den 29
januari 2009
Göteborgs Kommunfullmäktige
Göteborg 2008-11-17
Hur drabbar försämrad arbetslöshetskassa Göteborgs ekonomi
Efter regeringsskiftet 2006 genomförde de fyra regeringspartierna kraftiga förändringar
av arbetslöshetsförsäkringar. Avgifterna ändrades vilket ledde till kraftigt ökade
månadsavgifter. Dessutom genomfördes förändringar av nivåerna för utbetalning av
arbetslöshetsunderstöd.
De genomförda förändringarna ledde till att många lämnade sin a-kassa, man ansåg sig
helt enkelt inte ha råd.
Under de senaste månaderna har den ekonomiska krisen slagit till med full kraft.
Göteborg är en av de orter som drabbats hårdast när det gäller lagda varsel. Enbart inom
Volvo Cars och Volvo AB handlar det om flera tusen anställda som hotas med
arbetslöshet, till detta kommer underleverantörer som drabbas samt alla övriga
branscher. Varsel och arbetslöshet är tyvärr inget nytt, i stället är det en del av den
kapitalistiska ekonomins återkommande cykler. Vid tidigare kriser fanns det hyggligt
fungerande skyddsnät som gjort att arbetslöshet inte behövt innebära ett direkt hot mot
den drabbades ekonomi, även om de sociala konsekvenserna av arbetslöshet alltid
innebär svåra umbäranden för den som drabbas.
Dagens ekonomiska kris, med alla de varsel som lagts, är något nytt. Det är första
gången som den borgerliga regeringens försämrade a-kassa prövas på allvar. Avsevärt
fler Göteborgare än tidigare kommer att stå helt utanför arbetsmarknadsförsäkringen,
eftersom man valt att lämna sin a-kassa till följd av de höjda avgifterna. De som valt att
vara kvar i a-kassan kommer nu att upptäcka att den samlade effekten av den borgerliga
politiken, sänkt nivå i a-kassan och jobbskatteavdragen, kan komma att innebära en
ersättning på ca hälften av den tidigare inkomsten.
För att klara sin ekonomi kommer en stor del av de varslade Göteborgarna att hänvisas
till att söka stöd av socialtjänsten. På detta sätt kommer effekten av varslen och
regeringens politik att försämra Göteborgs ekonomi då mer skattepengar måste avsättas
till försörjningsstöd, pengar som vi annars kunde ha satsat på andra nödvändiga
förbättringar i välfärden.
1(4)
Med anledning av följande vill jag ställa följande frågor till kommunstyrelsens
ordförande:
1. Har det gjorts någon beräkning av vilka ökade kostnader som kommer att drabba
Göteborg med anledning av lagda varsel?
2. Anser du att socialtjänsten behöver förstärkning med personal och ekonomiska
medel för att klara ett ökande antal Göteborgare, som till följd av ovanstående,
inte klarar sin ekonomi?
3. Kommer Göteborgs kommun att vidta några särskilda åtgärder för ekonomiskt
stöd och rådgivning till dem som drabbats av varsel från sina tidigare
arbetsplatser?
Mats Pilhem (v)
2(4)
Interpellationssvar:
Göteborg 2008-12-01
Mats Pilhem har ställt följande frågor om ökade kostnader för Göteborg med anledning
av lagda varsel till mig:
1. Har det gjorts någon beräkning av vilka ökade kostnader som kommer att drabba
Göteborg med anledning av lagda varsel?
2. Anser du att socialtjänsten behöver förstärkning med personal och ekonomiska medel
för att klara ett ökande antal Göteborgare, som till följd av ovanstående, inte klarar sin
ekonomi?
3. Kommer Göteborgs kommun att vidta några särskilda åtgärder för ekonomiskt stöd
och rådgivning till dem som drabbats av varsel från sina tidigare arbetsplatser?
Jag vill ge Mats Pilhem följande svar:
Någon särskild beräkning av hur mycket kostnaderna för försörjningsstödet kommer att
öka 2009 pga. de lagda varslen är inte gjord. Det har hittills helt enkelt inte funnits
underlag för att göra en sådan beräkning. Många av varslen har ännu inte trätt i kraft
och osäkerheten är stor i vilken mån som regeringen tänker gå in med något stödpaket
för att förhindra att varslen går över i arbetslöshet.
Regeringens politik går ut på att sänka försäkringsvärdet av arbetslöshetsförsäkringen i
syfte att öka utbudet av arbete. Det sker bland annat genom att ersättningsnivån sjunker
till 70 procent efter 200 dagar och till 65 procent efter 300 dagar. Dagens modell går
dessutom ut på att man endast får ersättning för de faktiska timmar man arbetat. Har
man tex varit sjukskriven eller hemma för vård av sjukt barn innebär detta automatiskt
en sänkning av a-kassan då man blir arbetslös.
De som varit arbetslösa längre än 300 dagar (och blivit utförsäkrade från A-kassan)
övergår i Jobb- och utvecklingsgarantin, med endast 65 % av ersättningen. Dessa
personer riskerar att behöva komplettera sina inkomster med att söka försörjningsstöd.
Först måste de alltså vanligen förbruka sina 300 dagar. För att vid den tidpunkten vara
berättigad till försörjningsstöd måste de dessförinnan ha sålt sin bil, sin bostad eller
andra värdefulla ägodelar.
Socialkontoren har redan märkt en ökad tillströmning av arbetslösa under de senaste
veckorna. Det är emellertid uteslutande personer som har en svag ställning på
arbetsmarknaden som är de som först förlorar sin anställning och inte klarar sin
ekonomi. Många av dessa har haft anställning på bemanningsföretag eller har arbetat
som vikarie och inte fått förlängt. Dessa förlorar nu jobbet och går rätt ut i arbetslöshet,
utan att det ger rubriker i tidningarna. Det är uppenbart att dessa personer nu kommer att
få större problem att konkurrera om nya jobb.
Det är med andra ord inte gruppen med A-kassa och som är etablerade på
arbetsmarknaden som än så länge belastar kommunens kostnader i form av
försörjningsstöd. Det är snarare den minskade sysselsättningen totalt sett, som utgör ett
hot mot Göteborgs ekonomi.
3(4)
Det är för tidigt att ta ställning till hur personalresurserna på socialkontoren behöver
justeras. Stadsdelsnämndernas aktiva arbete med att hitta utvägar för de
långtidsberoende mottagarna av försörjningsstöd att kunna försörja sig själva har varit
framgångsrikt under den tidigare högkonjunkturen. Bemanningen har av den
anledningen förblivit relativt hög på socialkontorens enheter för ekonomiskt bistånd. Nu
kommer sannolikt en anpassning att ske vad gäller arbetets inriktning. Det kommer att
bli viktigt att undvika att fler blir långtidsberoende. Därför kommer mer resurser att
behöva koncentreras på det kortvariga biståndet. Det är avgörande för att förhindra
kostnadsökningar för kommunen. Det nya läget på arbetsmarknaden kommer att öka
konkurrensen och det är angeläget att Arbetsförmedlingen också förmår bistå även dem
som inte har/har haft A-kassa. Den aktiva samverkan mellan socialtjänsten och
Arbetsförmedlingen måste kunna fortsätta.
Signalerna om att kostnaderna för försörjningsstödet är på väg upp har kommit relativt
plötsligt från oktober månad. Det finns ändå en beredskap i kommunen för att hantera
en situation där försörjningsstödet ökar markant. Dessutom finns det ett
försäkringssystem mellan stadsdelsnämnderna och kommunen centralt (30/70- regeln)
för att kortsiktigt hantera kostnadsstegringar i vissa stadsdelar.
Kommunstyrelsen har genom tilläggsbudgeten för 2009 redan fattat beslut om att satsa
15 mkr för att underlätta för människor som drabbats av arbetslöshet och är i behov av
snabb budget och skuldrådgivning. Stadskansliet är redan igång med att rigga en
organisation som ska kunna hjälpa människor och inte låta eventuella köer till dessa
tjänster i vissa stadsdelar vara ett problem. I detta arbete har samtal inletts med bland
andra IF Metall, så att information om dessa möjligheter ska nå ut till de arbetslösa på
ett enkelt sätt.
Göran Johansson (s)
Ordförande i kommunstyrelsen
4(4)
