PLANBESKRIVNING
2015-06-03
Samrådshandling
Dnr: 2014/87
Detaljplan för
del av Snårestad 22:14 (norr om Snårestad 22:34-36)
I Snårestad
Ystads kommun, Skåne län
1(12)
PLANBESKRIVNING
2015-06-03
Samrådshandling
Dnr: 2014/87
INNEHÅLL
Syfte och bakgrund
Sammanfattning/Huvuddrag
Planeringsförutsättningar
Planförslag
Genomförandefrågor
Behovsbedömning av miljöbedömning
Konsekvenser
3
3
4
7
8
9
11
HANDLINGAR
Till detaljplanen finns följande handlingar:
Plankarta med planbestämmelser
Illustrationsplan
Planbeskrivning (denna handling)
Fastighetsförteckning
2(12)
PLANBESKRIVNING
2015-06-03
Samrådshandling
Dnr: 2014/87
SYFTE OCH BAKGRUND
Syfte
Detaljplanens syfte är att möjligöra uppförande av tre bostadshus som är anpassade
till den lokala byggnadstraditionen på del av fastigheten Snårestad 22:14 samt på del
av samfälligheten Snårestad s:20.
Bakgrund
Begäran om detaljplan har inkommit från fastighetsägaren. Det finns en gällande
detaljplan i anslutning till det nu aktuella planområdet framtagen år 2009. I den planen skapades sammanlagt sex nya villatomter. Del av nu föreslagen tomtmark är i
den gällande planen från 2009 planlagd som naturmark. För att möjliggöra in- och
utfart till tomterna måste del av denna detaljplan upphävas.
Planprocessen
Plan‐besked
Samråd
Granskning
Antagande
Planarbetet bedrivs med normalt förfarande.
SAMMANFATTNING/HUVUDDRAG
Områdets gestaltning och disposition (allmänt)
Föreslagna åtgärder (sammanfattning)
Planen innefattar:
Möjliggöra uppförande av tre stycken friliggande bostadshus.
Ny lantmäteriförrättning för samfälligheten Snårestad s:20
3(12)
Laga kraft
PLANBESKRIVNING
2015-06-03
Samrådshandling
Dnr: 2014/87
Planområdet sett från öster
PLANERINGSFÖRUTSÄTTNINGAR
Planområdet
Planområdet ligger i norra delen av Snårestads by, norr om Snårestadsvägen och öster om Trettiovägen. Planområdet omfattar cirka 5700 kvadratmeter. Marken inom
planområdet är i privat ägo och består idag till största delen av åkermark. Marken i
planområdets södra del ingår i samfälligheten Snårestad s:20.
Geoteknik
Geoteknisk undersökning erfodras för område med byggrätt.
Tidigare ställningstaganden
Översiktsplanen
Enligt översiktsplan 2005 för Ystad finns det i Snårestad goda möjligheter till förtätning inom nuvarande bebyggelseområde.
Detaljplaner, områdesbestämmelser
För delar av planområdet gäller detaljplan Snårestad 1, resten av planområdet ligger
utanför detaljplanelagt område. Del av nu föreslagen tomtmark är i den gällande detaljplanen planlagd som naturmark. Genomförandetiden slutade 2014-09-22.
4(12)
PLANBESKRIVNING
2015-06-03
Samrådshandling
Dnr: 2014/87
Program, inventeringar m.m.
Det finns ett bevarandeprogram som omfattar Snårestad by. Det aktuella planområdet
ligger strax utanför området som är utpekat som värdefull miljö.
Riksintressen och förordningar
Riksintresse för naturvården (miljöbalken 3 kap. 6 §)
Planområdet berör område av riksintresse för naturvården
Marsvinsholmsområdet, N79).
(Bjärsjöholm-
Riksintresse för kulturmiljövården (miljöbalken 3 kap. 6 §)
Planområdet berör område av riksintresse för kulturmiljövården (SjörupCharlottenlund-Snårestad, M158). Flackt slott- och kustlandskap med förhistorisk
bruknings- och bosättningskontinuitet kring Charlottenlunds slott med av godsförvaltningen genom århundraden präglat landskap och bebyggelse.
Miljökvalitetsnormer
Enligt 5 kap. miljöbalken får regeringen meddela föreskrifter om kvaliteten på mark,
vatten, luft eller miljön i övrigt, om det behövs för att varaktigt skydda människors
hälsa eller miljön eller för att avhjälpa skador på eller olägenheter för människors
hälsa eller miljön (miljökvalitetsnormer).
Miljökvalitetsnormerna anger de föroreningsnivåer eller störningsnivåer som människor kan utsättas för utan fara för olägenheter av betydelse eller som miljön eller
naturen kan belastas med utan fara för påtagliga olägenheter.
För utomhusluft finns miljökvalitetsnormer för kvävedioxid och kväveoxider,
svaveldioxid, kolmonoxid, bly, bensen, partiklar (PM10 och PM2,5), ozon, arsenik,
kadmium, nickel och benspyren.
Vattenmyndigheten i Södra Östersjöns vattendistrikt har beslutat om miljökvalitetsnormer för samtliga yt- och grundvattenförekomster i distriktet. Dessa syftar till att
alla vattenförekomster ska uppnå minst god yt- och grundvattenstatus eller god ekologisk potential senast 22 december 2015.
Hälsa och säkerhet
Markradon
Mätning av markradon görs under samrådsskedet.
Buller (vägtrafik, tågtrafik m.m.)
Följande av riksdagen antagna riktvärden för vägtrafikbuller, enligt regeringens proposition 1996/97:53, gäller för bostäder, vård- och undervisningslokaler:
ekvivalentnivå
ute, frifältsvärde
inne
5(12)
55 dBA (vid uteplats)
30 dBA
PLANBESKRIVNING
2015-06-03
Samrådshandling
maxnivå
Dnr: 2014/87
ute, frifältsvärde
inne
70 dBA (vid uteplats)
45 dBA (nattetid)
Natur- och kulturmiljö
Naturmiljö och biologisk mångfald
Planområdet ligger inom ett större sammanhängande område beskrivet i Länsstyrelsens naturvårdsprogram för Malmöhus län (1996) – Backlandskapet V. NöbbelövVallösa-Marsvinsholm-Bjäresjö. Bygden i området är ett omväxlande backlandskap.
Flera dalgångar skär genom området till exempel Svartåns dalgång. De kalkrika och
lätta jordarna har inneburit förutsättningar för åkerbruk alltsedan stenåldern. I de
östra delarna av området är landskapet starkt präglat av storgodsdrift med stora
uppodlade åkerarealer. Andelen naturbetesmarker är liten men vackra alléer och
mindre skogsdungar finns i anslutning till de större godsen.
Kulturmiljö
Snårestad har uppmärksammats i Länsstyrelsens kulturminnesvårdsprogram för
Skåne (1982) Snårestad ligger i ett mjukt kuperat åkerbrukslandskap inte långt från
havet, knappt en mil väster om Ystad. Byn ligger i en sänka i skydd för hårda vindar,
omgivet av ett vidsträckt landskap. Snårestad har kvar mycket av den karaktär, som
den hade hade då arrendegårdar och torp låg på båda sidor om byvägen. Längs denna
väg ligger idag enkla äldre hus, de flesta vitputsade med röda tegeltak. Den övriga
bebyggelsen ligger mellan byvägen och och stora vägen mot Ystad. Kyrkan är högt
och fritt belägen söder om den samlade bebyggelsen. Vid både södra och och nordöstra infarten till byn ligger äldre bondgårdar.
Arkeologi
Den planerade exploateringen berör inga kända fornlämningar. Påträffas fornlämningar i samband med markarbetena så skall dessa, i enlighet med 2 kap 10 § kulturminneslagen, omedelbart avbrytas och länsstyrelsen underrättas.
Service
Närmaste skola finns i Svarte. Högstadium och gymnasium finns i Ystad. Närmaste
större butik för livsmedel finns i Ystad.
Trafik och infrastruktur
Trettiovägen övergår till grusväg strax norr om planområdet. Några separata gång
och cykelvägar finns inte i området. Regionbusslinjen 308 trafikerar Snårestad.
6(12)
PLANBESKRIVNING
2015-06-03
Samrådshandling
Dnr: 2014/87
PLANFÖRSLAG
Bebyggelse
Bostäder
Planförslaget möjligör tomter med friliggande hus med användningen bostäder.
Högsta antal våningar regleras till två våningar och högsta byggnadshöjd för huvudbyggnad till fyra meter. Högsta byggnadshöjd i meter för garage, uthus och dylikt är
tre meter. Taklutningen regleras till mellan 38 och 52 grader. Mindre kupor och frontespiser får uppföras till högst en tredjedel av takplanets totala längd. Detaljplanen
möjliggör tomter med en yta på minst 1000 kvadratmeter.
Trafik
Biltrafik
Angöringen till den föreslagna bebyggelsen föreslås ske från Trettiovägen på gemensamhetsanläggningen för väg och vändplats.
Teknisk försörjning
Energiförsörjning, tele, elektronisk kommunikation samt vatten och avlopp
Försörjning av vatten och avlopp sker genom anslutning till befintliga nät. Kommunala ledningar för detta finns i Trettiovägen.
Dagvattenhantering
Dagvatten föreslås tas omhand lokalt på tomtmark då det inte finns något kommunalt
ledningsnät för detta i anslutning till planområdet.
Avfallshantering
Ystads kommun sköter hämtning av hushållsavfall. Hämtning av hushållsavfall är
möjlig vid tomtgräns. Fastighetsägarna ansvarar för att vägen hålls framkomlig och
snö- och halkfri enligt gällande regler i renhållningsordningen. Avfall som ska källsorteras hanteras genom FTI AB (Förpacknings- och tidningsinsamling). Sysav Kemi
hanterar miljöfarligt avfall. Närmaste återvinningsstation finns i Svarte.
Lovplikt
Bygglov
Geoteknisk undersökning erfodras för bygglov. I övrigt föreslås inte någon ändring
av bygglovplikten. De bestämmelser om krav på bygglov som finns i 9 kap 2, 3c §
PBL och 6 kap 3 § PBF bedöms i övrigt som tillräckliga för att bevaka bebyggelsens
utformning.
7(12)
PLANBESKRIVNING
2015-06-03
Samrådshandling
Dnr: 2014/87
GENOMFÖRANDEFRÅGOR
Ansvarsfördelning
Respektive fastighetsägare är byggherre och ansvarar för genomförandet och exploatering på kvartersmark.
Kommunen ansvarar för dragning av ledningar för vatten och avlopp fram till tomtgräns.
Tidplan
Detaljplanen handläggs med ett normalt förfarande. Samråd beräknas till augusti
2015. Planen beräknas antas vinter/våren 2016. Tomterna avses att bebyggas enskilt.
Ekonomi
Kostnader för planens genomförande bekostas av exploatören.
Genomförandetid
Planen har en genomförandetid på fem (5) år, från det datum den vinner laga kraft.
En detaljplan får inte ändras eller upphävas före genomförandetidens utgång, om
någon fastighetsägare som berörs motsätter sig det, såvida inte ändringen eller upphävandet behövs på grund av nya förhållanden av stor allmän vikt som inte har kunnat förutses vid planläggningen eller om införande av bestämmelser om fastighetsindelning m.m. behövs.
De rättigheter som har uppkommit genom detaljplanen hindrar inte att detaljplanen
ändras eller upphävs efter genomförandetidens utgång. (4 kap 39-40 §§ PBL)
Utbyggnad av allmänna anläggningar
Planförslaget innebär att följande allmänna anläggningar nyanläggs/byggs om:
Utbyggnad av VA-ledningar till de bildade bostadsfastigheterna
Fastighetsbildning
Genomförande av detaljplanen innebär bildande av nya bostadsfastigheter i princip
enligt illustration. Avstyckning/indelning i mer än en fastighet är möjlig. Snårestad
22:14 avses indelas i tre fastigheter. Genomförande av detaljplanen innebär också att
befintliga gemensamhetsanläggningar inom planområdet behöver omprövas.
Gemensamhetsanläggningar
Befintliga samfällighetsföreningar inom planområdet är Snårestad s:20. Planförslaget
innebär att en ny förrättning behöver göras för att del av gemensamhetsanläggning
8(12)
PLANBESKRIVNING
2015-06-03
Samrådshandling
Dnr: 2014/87
för natur och fördröjningsmagasin ska kunna ingå i tomtmark samt att de föreslagna
nya tomterna ska kunna ingå i gemensamhetsanläggning för väg och vändplats.
Dragning av VA-ledningar och elkablar föreslås ske i gemensamhetsanläggningen
för väg och vändplats.
De föreslagna tomterna inom planområdet får tillfart från Trettiovägen och behöver
därmed ingå i samfällighet Snårestad s:1, som handhar vägunderhållet för Trettiovägen, ägd av Snårestads norra vägsamfällighet.
Servitut, ledningsrätt m.m.
Rätt att dra fram ledningar inom planområdet kan regleras med ledningsrätt eller
servitut.
Ansökan om fastighetsbildning m.m.
Det ankommer på berörda fastighetsägare att hos Lantmäterimyndigheten ansöka om
erforderlig fastighetsbildning, inrättande av gemensamhetsanläggning eller upplåtelse av ledningsrätt.
BEHOVSBEDÖMNING AV MILJÖBEDÖMNING
När en detaljplan upprättas ska kommunen göra en bedömning av behovet att göra en
miljöbedömning. Enligt 6 kap. 11 § miljöbalken ska en miljöbedömning av planen
göras om genomförandet av planen kan antas medföra betydande miljöpåverkan.
Syftet med miljöbedömingen är att integrera miljöaspekter i planen eller programmet
så att en hållbar utveckling främjas.
Påverkan
Planförslaget innebär en mindre exploatering för bostadsbebyggelse i anslutning till
befintlig bebyggelse. Planområdet utgörs idag till stor del av åkermark.
Behovsbedömning
Ett genomförande av detaljplanen bedöms inte medföra betydande miljöpåverkan
och en miljöbedömning behöver därför inte göras.
Behovsbedömningen grundas på följande:
Den föreslagna bostadsbebyggelsen innebär exploatering av ett mindre område
(cirka 4000 kvadratmeter) i anslutning till befintlig bebyggelse.
Den föreslagna bostadsbebyggelsen är anpassad till befintlig bebyggelsestruktur
och bedöms kunna smälta väl in i landskapsbilden och bedöms därmed ej stå i
strid med riksintressena enligt 3 kap 6 § MB för naturvård, BjärsjöholmMarsvinsholmsområdet (N79) respektive riksintresse enligt 3 kap 6 § MB för
kulurmiljövård Sjörup – Charlottenlund – Snårestad (M158)
9(12)
PLANBESKRIVNING
2015-06-03
Samrådshandling
Dnr: 2014/87
Genomförande av planen kommer inte att medföra att miljökvalitetsnormerna
överskrids.
Planen bedöms dock medföra viss påverkan på omgivningen och den berörs också av
förhållanden i omgivningen samt riksintressen m.m., vilket redovisas under Konsekvenser.
10(12)
PLANBESKRIVNING
2015-06-03
Samrådshandling
Dnr: 2014/87
KONSEKVENSER
Riksintressen och förordningar
Den föreslagna bostadsbebyggelsen är anpassad till befintlig bebyggelsestruktur och
bedöms kunna smälta väl in i landskapsbilden och bedöms därmed ej stå i strid med
riksintressena enligt 3 kap 6 § MB för naturvård, BjärsjöholmMarsvinsholmsområdet (N79) respektive riksintresse enligt 3 kap 6 § MB för
kulurmiljövård Sjörup – Charlottenlund – Snårestad (M158)
Miljökvalitetsnormer
Planerad bebyggelse bedöms inte medföra att miljökvalitetsnormerna för utomhusluft och yt- och grundvattenförekomster överskrids.
Hälsa och säkerhet
Markradon
Mätning av markradon görs under samrådsskedet.
Vägtrafikbuller
Föreslagen ny bebyggelse på Snårestad 22:14 kommer att ligga flera
meter över Snårestadsvägen och på ett avstånd på minst 70 meter.
Trafik
Planförslaget innebär tre nya friliggande bostäder vilket inte bedöms ha betydande
effekter på trafikalstringen. De nya fastigheterna kommer att angöras från gemensamhetsanläggning för väg och vändplats.
Natur- och kulturmiljö
Hushållning med naturresurser
Planförslaget innebär att jordbruksmark tas i anspråk för bebyggelse. Förslaget visar
emellertid på en småskalig exploatering i direkt anslutning till väg och befintlig bebyggelse vilket innebär ett effektivt utnyttjande av marken.
Landskapsbild
Den föreslagna bostadsbebyggelsen är anpassad till befintlig bebyggelsestruktur och
bedöms kunna smälta väl in i landskapsbilden.
Sociala konsekvenser
Befolkning och service
Snårestad är en by med drygt 100 invånare och en småskalig komplettering av bebyggelsen stärker byns förutsättningar och underlag för en bra samhällsservice.
11(12)
PLANBESKRIVNING
2015-06-03
Samrådshandling
Dnr: 2014/87
Barnperspektivet
Vid utarbetande av detaljplanen har hänsyn tagits till barns intressen, behov och situation i enlighet med barnkonventionen. Planen ger möjlighet till en god boendemiljö
på landet med tillgänglighet till kollektivtrafik samt skolskjutsar.
Säkerhet och trygghet
Planerad bebyggelse ger goda möjligheter för en omgivning som kan upplevas som
trygg.
Genomförandefrågor
Samfällighetsföreningen Snårestad s:20 påverkas då de nya fastigheterna behöver
anslutas till denna. Delar av gemensamhetsanläggningen för natur och fördröjningsmagasin som ingår i samfällighetsföreningen behöver upphävas för att kunna överföras till tomtmark. Den befintliga gemensamhetsanläggningen fär väg och vändplats
påverkas då de föreslagna tomterna behöver anslutas till denna samt att marken ska
vara tillgänglig för allmänna underjordiska ledningar.
MEDVERKANDE
I planarbetet har från Stadsbyggnadsavdelningen Niklas Tengheden, stadsarkitekt
Leila Ekman och karttekniker Elisabeth Hansson medverkat.
Stadsbyggnadsavdelningen
Leila Ekman
stadsarkitekt
Niklas Tengheden
planarkitekt
12(12)
