Promemoria
Vecka 10
2017-03-08
Statsrådsberedningen
EU-kansliet
Troliga A-punkter inför kommande rådsmöten som godkändes vid
Coreper I den 8 mars 2017.
2
Innehållsförteckning
1.
Replies to written questions put to the Council by Members of the European Parliament ............. 4
2. Advisory Committee on Safety and Health at Work Appointment of Mr Henrik BACH
MORTENSEN, alternate member for Denmark, in place of Ms Christina SODE HASLUND, who has
resigned ................................................................................................................................................... 4
3. Advisory Committee on Freedom of Movement for Workers Appointment of Mr Anton
WEYLER, member for Sweden, in place of Ms Madeleine ÖHBERG, who has resigned .................... 4
4. Advisory Committee on Freedom of Movement for Workers Appointment of Ms Sara
SANDELIUS, alternate member for Sweden, in place of Ms Ilja TYKESSON, who has resigned ....... 4
5. Commission Regulation (EU) …/… amending Annexes I, II and III to Regulation (EC) No
1221/2009 of the European Parliament and of the Council on the voluntary participation by
organisations in a Community eco-management and audit scheme (EMAS) ......................................... 5
6. Commission Decision (EU) No …/… of XXX laying down criteria and methodological standards
on good environmental status of marine waters and specifications and standardised methods for
monitoring and assessment, and repealing Decision 2010/477/EU ........................................................ 5
7.
Commission Decision of XXX establishing the EU Ecolabel criteria for dishwasher detergents .. 6
8. Commission Decision of XXX establishing the EU Ecolabel criteria for hand dishwashing
detergents ................................................................................................................................................ 6
9. Commission Decision of XXX establishing the EU Ecolabel criteria for hard surface cleaning
products ................................................................................................................................................... 7
10.
Commission Decision of XXX establishing the EU Ecolabel criteria for industrial and
institutional dishwasher detergents.......................................................................................................... 7
11.
Commission Decision of XXX establishing the EU Ecolabel criteria for laundry detergents .... 8
12.
Commission Decision of XXX establishing the EU Ecolabel criteria for industrial and
institutional laundry detergents ............................................................................................................... 8
13.
Commission delegated Regulation (EU) …/… of 3.2.2017 amending delegated Regulation
(EU) No 1062/2014 of 4 August 2014 on the work programme for the systematic examination of all
existing active substances contained in biocidal products referred to in Regulation (EU) No 528/2012
of the European Parliament and of the Council concerning the making available on the market and use
of biocidal products ................................................................................................................................. 9
14.
Commission delegated Regulation (EU) …/… of 14.12.2016 amending Annex I to Regulation
(EU) No 510/2011 of the European Parliament and of the Council in order to take into account the
evolution of the mass of new light commercial vehicles registered in 2013, 2014 and 2015 ................. 9
15.
Commission delegated Regulation (EU) …/... of 26.1.2017 on the classification of frost
resistance performance for clay tiles under EN 1304 pursuant to Regulation (EU) No 305/2011 of the
European Parliament and of the Council ............................................................................................... 10
16.
Commission delegated Regulation (EU) …/... of 1.2.2017 amending delegated Regulation
(EU) 2015/96 as regards environmental and propulsion unit performance requirements of agricultural
and forestry vehicles .............................................................................................................................. 10
3
17.
Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on the sustainable
management of external fishing fleets, repealing Council Regulation (EC) No 1006/2008 (First
reading) (Legislative deliberation) ........................................................................................................ 12
4
1. Replies to written questions put to the Council by Members of the European Parliament
=Adoption by silence procedure (+)
a)P-009285/2016 - Alfred Sant (S&D) Council position on a positive fiscal stance for the
euro area6152/17 PE-QE 46
b)E-009636/2016 - Anneli Jäätteenmäki (ALDE) Safeguarding compliance with air quality
legislation6154/17 PE-QE 48
c)E-000015/2017 - Momchil Nekov (S&D) Conclusion of the interinstitutional
negotiations on the proposal for a regulation on organic production6238/17 PE-QE 49
Ansvarigt statsråd
Stefan Löfven
Annotering
Föranleder ingen annotering.
2. Advisory Committee on Safety and Health at Work
Appointment of Mr Henrik BACH MORTENSEN, alternate member for Denmark, in
place of Ms Christina SODE HASLUND, who has resigned
=Adoption
6712/17 SOC 148 EMPL 113
Ansvarigt statsråd
Ylva Johansson
Annotering
Föranleder ingen annotering.
3. Advisory Committee on Freedom of Movement for Workers
Appointment of Mr Anton WEYLER, member for Sweden, in place of Ms Madeleine
ÖHBERG, who has resigned
=Adoption
6749/17 SOC 150 EMPL 114
Ansvarigt statsråd
Ylva Johansson
Annotering
Föranleder ingen annotering.
4. Advisory Committee on Freedom of Movement for Workers
Appointment of Ms Sara SANDELIUS, alternate member for Sweden, in place of Ms
Ilja TYKESSON, who has resigned
=Adoption
6751/17 SOC 151 EMPL 115
Ansvarigt statsråd
Ylva Johansson
5
Annotering
Föranleder ingen annotering.
5. Commission Regulation (EU) …/… amending Annexes I, II and III to Regulation (EC)
No 1221/2009 of the European Parliament and of the Council on the voluntary
participation by organisations in a Community eco-management and audit scheme
(EMAS)
=Decision not to oppose adoption
6822/17 ENV 205
5386/17 ENV 31+ ADD 1
Ansvarigt statsråd
Karolina Skog
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Rådet föreslås godkänna förslaget om ändring av
bilagorna I, II och III till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1221/2009 om
frivilligt deltagande för organisationer i gemenskapens miljölednings- och
miljörevisionsordning (Emas).
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen avser att rösta för att
godkänna förslaget om ändring av bilagorna I, II och III till Europaparlamentets och rådets
förordning (EG) nr 1221/2009 om frivilligt deltagande för organisationer i gemenskapens
miljölednings- och miljörevisionsordning (Emas).
Bakgrund: Gemenskapens miljölednings- och miljörevisionsförordning (Emas) är baserat på
den internationella standarden ISO 14001. ISO har gett ut en ny version av ISO 14001 (ISO
14001:2015). I bilagorna I–IV till förordning fastställs särskilda krav som ska iakttas av
organisationer som vill tillämpa Emas och få Emas-registrering. Ändringarna i bilagorna I, II
och III görs för att anpassa Emas till den nya ISO 14001 versionen.
6. Commission Decision (EU) No …/… of XXX laying down criteria and methodological
standards on good environmental status of marine waters and specifications and
standardised methods for monitoring and assessment, and repealing Decision
2010/477/EU
=Decision not to oppose adoption
6823/17 ENV 206
5568/17 ENV 49+ ADD 1
Ansvarigt statsråd
Karolina Skog
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Godkännande av kommissionens genomförandebeslut för
havsmiljödirektivet om fastställande av kriterier och metodstandarder för god miljöstatus i
marina vatten och om upphävande av beslut 2010/477/EU
6
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Sverige kan godkänna
kommissionens beslut.
Bakgrund: 2010 antogs ett genomförandebeslut för Havsmiljödirektivet som fastställde
kriterier och metodstandarder för att fastställa god miljöstatus för de 11 deskriptorer som
anges i Havsmiljödirektivets bilaga 1, i medlemsstaternas marina vatten. Ett förslag till
revidering av beslutet har nu tagits fram. Sverige har, genom Havs och vattenmyndigheten
deltagit aktivt i revideringen av beslutet och fått stort gehör för svenska synpunkter. Några
länder röstade mot förslaget i kommittén då man motsatte sig vissa kvantitativa gränsvärden.
Regeringen bedömer att revideringen innebär en förbättring och förtydligande jämfört
nuvarande beslut.
7. Commission Decision of XXX establishing the EU Ecolabel criteria for dishwasher
detergents
=Decision not to oppose adoption
6824/17 ENV 207
5606/17 ENV 57+ ADD 1
Ansvarigt statsråd
Per Bolund
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Rådet föreslås inte ha några invändningar mot att anta
beslut om kriterier för diskmedel.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen avser att rösta ja till
rådets bekräftelse av at det inte har några invändningar mot att anta beslutet.
Bakgrund: Kriterierna för diskmedel röstades igenom med kvalificerad majoritet i
föreskrivande kommitté i november 2016. Sverige röstade ja.
EU Ecolabel är det gemensamma frivilliga miljömärkningssystemet inom EU. Den nu
gällande förordningen för EU Ecolabel trädde i kraft i februari 2010.
8. Commission Decision of XXX establishing the EU Ecolabel criteria for hand
dishwashing detergents
=Decision not to oppose adoption
6825/17 ENV 208
5607/17 ENV 58+ ADD 1
Ansvarigt statsråd
Per Bolund
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Rådet föreslås inte ha några invändningar mot att anta
beslut om kriterier för handdiskmedel.
7
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen avser att rösta ja till
rådets bekräftelse av att det inte har några invändningar mot att anta beslutet.
Bakgrund: Kriterierna för handdiskmedel röstades igenom med kvalificerad majoritet i
föreskrivande kommitté i november 2016. Sverige röstade ja.
EU Ecolabel är det gemensamma frivilliga miljömärkningssystemet inom EU. Den nu
gällande förordningen för EU Ecolabel trädde i kraft i februari 2010.
9. Commission Decision of XXX establishing the EU Ecolabel criteria for hard surface
cleaning products
=Decision not to oppose adoption
6826/17 ENV 209
5608/17 ENV 59+ ADD 1
Ansvarigt statsråd
Per Bolund
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Rådet föreslås inte ha några invändningar mot att anta
beslut om kriterier för rengöringsmedel.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen avser att rösta ja till
rådets bekräftelse av att det inte har några invändningar mot att anta beslutet.
Bakgrund: Kriterierna för rengöringsmedel röstades igenom med kvalificerad majoritet i
föreskrivande kommitté i november 2016. Sverige röstade ja.
EU Ecolabel är det gemensamma frivilliga miljömärkningssystemet inom EU. Den nu
gällande förordningen för EU Ecolabel trädde i kraft i februari 2010.
10. Commission Decision of XXX establishing the EU Ecolabel criteria for industrial and
institutional dishwasher detergents
=Decision not to oppose adoption
6828/17 ENV 210
5609/17 ENV 60+ ADD 1
Ansvarigt statsråd
Per Bolund
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Rådet föreslås inte ha några invändningar mot att anta
beslut om kriterier för diskmedel för professionella användare.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen avser att rösta ja till
rådets bekräftelse av att det inte har några invändningar mot att anta beslutet.
8
Bakgrund: Kriterierna för diskmedel för professionella användare röstades igenom med
kvalificerad majoritet i föreskrivande kommitté i november 2016. Sverige röstade ja.
EU Ecolabel är det gemensamma frivilliga miljömärkningssystemet inom EU. Den nu
gällande förordningen för EU Ecolabel trädde i kraft i februari 2010.
11. Commission Decision of XXX establishing the EU Ecolabel criteria for laundry
detergents
=Decision not to oppose adoption
6830/17 ENV 211
5610/17 ENV 61+ ADD 1
Ansvarigt statsråd
Per Bolund
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Rådet föreslås inte ha några invändningar mot att anta
beslut om kriterier för tvättmedel.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen avser att rösta ja till
rådets bekräftelse av att det inte har några invändningar mot att anta beslutet.
Bakgrund: Kriterierna för tvättmedel röstades igenom med kvalificerad majoritet i
föreskrivande kommitté i november 2016. Sverige röstade ja.
EU Ecolabel är det gemensamma frivilliga miljömärkningssystemet inom EU. Den nu
gällande förordningen för EU Ecolabel trädde i kraft i februari 2010.
12. Commission Decision of XXX establishing the EU Ecolabel criteria for industrial and
institutional laundry detergents
=Decision not to oppose adoption
6831/17 ENV 212
5679/17 ENV 70+ ADD 1
Ansvarigt statsråd
Per Bolund
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet:
Rådet föreslås inte ha några invändningar mot att anta beslut om kriterier för tvättmedel för
professionella användare.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen avser att rösta ja till
rådets bekräftelse av att det inte har några invändningar mot att anta beslutet.
9
Bakgrund: Kriterierna för tvättmedel för professionella användare röstades igenom med
kvalificerad majoritet via skriftligt förfarande i föreskrivande kommitté i januari 2017. Sverige
lade ned sin röst, eftersom kriterierna möjliggör användning av en varningssymbol ("döda
fisken") på en miljömärkt produkt.
EU Ecolabel är det gemensamma frivilliga miljömärkningssystemet inom EU. Den nu
gällande förordningen för EU Ecolabel trädde i kraft i februari 2010.
13. Commission delegated Regulation (EU) …/… of 3.2.2017 amending delegated Regulation
(EU) No 1062/2014 of 4 August 2014 on the work programme for the systematic
examination of all existing active substances contained in biocidal products referred to in
Regulation (EU) No 528/2012 of the European Parliament and of the Council concerning
the making available on the market and use of biocidal products
=Intention not to raise objections to a delegated act
6852/17 ENV 216 MI 177 AGRI 105 CHIMIE 18 DELACT 38
6000/17 ENV 106 MI 104 AGRI 61 CHIMIE 12 DELACT 23+ ADD 1
Ansvarigt statsråd
Karolina Skog
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet:
Coreper uppmanas att bekräfta att rådet inte har för avsikt att göra invändningar mot den
delegerade akten och att kommissionen och Europaparlamentet ska informeras om detta.
Akten rör uppdatering av arbetsprogrammet för utvärdering av aktiva ämnen inom ramen för
EUs biocidlagstiftning.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen har inga invändningar
mot den delegerade akten.
Bakgrund: Arbetsprogrammet för medlemsstaternas utvärdering av aktiva ämnen ska
uppdateras. Ämnen med en biocidverkan utvärderas löpande av medlemsstater inom EU.
Endast godkända ämnen får förekomma i biocidprodukter.
14. Commission delegated Regulation (EU) …/… of 14.12.2016 amending Annex I to
Regulation (EU) No 510/2011 of the European Parliament and of the Council in order to
take into account the evolution of the mass of new light commercial vehicles registered in
2013, 2014 and 2015
=Intention not to raise objections to a delegated act
6853/17 CLIMA 52 ENV 217 ENT 53 DELACT 39
6102/17 CLIMA 29 ENV 114 ENT 31 DELACT 26
Ansvarigt statsråd
Karolina Skog
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Anta ändring av bilaga I till Europaparlamentets och
rådets förordning (EU) nr 510/2011 för att beakta viktutvecklingen för nya lätta nyttofordon.
10
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Sverige stödjer ändringsförslaget.
Bakgrund: De mål för koldioxidutsläpp som tillverkare av nya lätta nyttofordon måste uppnå
fastställs på grundval av fordonsparkens genomsnittliga vikt och dessa fordons
koldioxidutsläpp. För att säkerställa att den minskningsnivå som föreskrivs i förordning (EU)
nr 510/2011 fortsätter att uppnås är det nödvändigt att beakta viktutvecklingen för nya lätta
nyttofordon som registreras i unionen. Till följd av detta bör referensvärdet för
genomsnittsvikten justeras vart tredje år, med början den 31 oktober 2016. Det nya värdet
bygger på uppföljningen av vikten i körklart skick för nya fordon under kalenderåren 2013,
2014 och 2015.
15. Commission delegated Regulation (EU) …/... of 26.1.2017 on the classification of frost
resistance performance for clay tiles under EN 1304 pursuant to Regulation (EU) No
305/2011 of the European Parliament and of the Council
=Intention not to raise objections to a delegated act
6836/17 MI 173 ENT 51 COMPET 153 DELACT 36
5774/17 MI 81 ENT 28 COMPET 57 DELACT 18+ ADD 1
Ansvarigt statsråd
Peter Eriksson
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Att besluta om eventuell invändning mot kommissionens
kommande beslut om delegerad förordning
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Det finns inga skäl att invända mot
beslut om den delegerade förordningen
Bakgrund: Kommissionen har bedömt att omfånget för standarden EN 1304 bör anpassas och
det pågår ett arbete inom CEN för en ny version. För detta arbete krävs att en ny klassificering
för egenskapen frostresistens införs. För att en sådan ska kunna införas krävs antingen ett nytt
reviderat mandat från Kommissionen, eller att Kommissionen beslutar om klassificering i en
delegerad förordning. Kommissionen har valt det senare alternativet.
Kommissionen föreslår att egenskapen frostresistens hos tegelpannor redovisas i tre klasser.
Utkast till den delegerade akten har behandlats i ständiga byggkommittén i april 2016. Då
hade Sverige inga kommentarer.
16. Commission delegated Regulation (EU) …/... of 1.2.2017 amending delegated Regulation
(EU) 2015/96 as regards environmental and propulsion unit performance requirements
of agricultural and forestry vehicles
=Intention not to raise objections to a delegated act
6837/17 AGRI 104 ENT 52 MI 174 DELACT 37
5892/17 AGRI 57 ENT 30 MI 92 DELACT 20
Ansvarigt statsråd
Karolina Skog
11
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Att godkänna den delegerade förordningen.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Sverige kan godkänna den
delegerade förordningen.
Bakgrund: Första januari 2017 trädde förordningen (2016/1628) om krav för utsläppsgränser
vad gäller gas- och partikelformiga föroreningar samt typgodkännande av
förbränningsmotorer för mobila maskiner som inte är avsedda att användas för transporter på
väg i kraft, kraven ställs enligt vissa ”steg” som blir progressivt skarpare över tid. Det gäller
alltså utsläppsgränser och övriga krav för att få sätta en motor till arbetsmaskiner på
marknaden. Förordning 167/2013 om godkännande och marknadstillsyn av jordbruks- och
skogsbruksfordon hänvisar till ovan angivna förordning vad gäller utsläppsgränser av gas- och
partikelformiga föroreningar, varför ändringar måste göras i förhållande till den rättsakten för
att utsläppskraven ska gälla jordbruks- och skogsbruksfordon.
Den nu aktuella delegerade förordningen syftar till att låta smalspåriga traktorer utrustade med
motorer i spannet mellan 56 – 130 kW uppfylla utsläppskraven i förordning 2016/1628 senare
än andra fordon (4 eller 3 år beroende på motortyp). Inom ramen för den flexibilitet som finns
i regelverket idag får tillverkare av traktorer använda ett begränsat antal motorer i sina
traktorer under ett år som inte lever upp till de senaste kraven, motsvarande max 20 % av den
totala årliga försäljningen. För smalspåriga traktorer tillåts dock flexibiliteten genom denna
delegerade förordning uppgå till 150%. I praktiken innebär det att vissa smalspåriga traktorer
kommer att leva upp till utsläppskraven i förordning 2016/1628 men ligga ett steg efter de
senaste kraven i 3-4 år. Syftet är att tillåta den tekniska utvecklingen att hinna ikapp kraven.
Undantaget ligger i linje med den överenskommelse som träffades i samband med
förhandlingen av förordning 2016/1628, undantaget införs som en kompromiss för att denna
typ av motorer ska omfattas av de striktare krav som ska gälla i ett senare skede. Alternativet
hade kunnat vara att krav i senare ”steg” inte skulle gälla den typen av motorer
överhuvudtaget.
Kommissionen har konsulterat MS experter inom ramen för den kommitté som hanterar
ärenden kopplade till utsläppskrav för jordbruk- och skogsmaskiner (TCMV). Experterna har
inte haft några invändningar.
12
17. Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on the
sustainable management of external fishing fleets, repealing Council Regulation (EC) No
1006/2008 (First reading) (Legislative deliberation)
=Mandate for negotiations with the European Parliament
6814/17 PECHE 82 CODEC 291
6304/2/17 PECHE 58 CODEC 211 REV 2
Ansvarigt statsråd
Sven Erik Bucht
Tidigare behandlat i EU-nämnden
2016-06-24
Tidigare behandlat i rådet
2016-06-28
Tidigare behandlat i utskottet
2016-06-23
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Antagande av ORDF förhandlingsmandat inför triloger.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen har för avsikt att rösta
för mandatet.
Bakgrund: Den 11 december 2015 lade kommissionen fram ett förslag avseende hållbar
förvaltning av externa fiskeflottor med syfte att se över villkoren för tillstånd att fiska utanför
Unionens vatten och för tredjelandsfartyg som fiskar i EU:s vatten. Den 28 juni 2016 enades
rådet om en allmän inriktning i frågan. EP hade en första omröstning i frågan den 2 februari
2017. Rådsarbetsgruppen för intern och extern fiskeripolitik har gått igenom EP:s
ändringsförslag och enades den 2 mars 2017 om ORDF kompromiss till mandat inför
förhandlinar med EP.
