Stockholm, 2014-03-10
Utrikesminister Carl Bildt
Maria Lundqvist, Chef för Amerikaenheten (UD-AME)
Kopia till:
Marie Andersson de Frutos, Sveriges ambassadör i Colombia
Ämne: Behov av givarkonferens för Colombia inför stundande möjligt fredsavtal
Bästa Carl och Maria,
Vi skriver till er för att inleda en dialog om Sveriges och det internationella samfundets möjligheter
att bidra till en hållbar fred i Colombia i fall av ett fredsavtal mellan landets regering och FARC.
Representanter för Colombiagruppen har nyligen deltagit i en konferens i Washington DC om
fredsförhandlingarna i Colombia, organiserad av Washington Office on Latin America (WOLA).
Konferensen arrangerades för att få upp Colombia på agendan, så att alla involverade aktörer, såsom
FN, OAS och de länder som har nära relation till Colombia, samordnar sig och är förberedda inför ett
eventuellt fredsavtal.
Internationell forskning visar att den första tiden efter att ett fredsavtal har slutits är kritisk; 50
procent av alla fredsavtal misslyckas i sina ansatser inom fem år. Om detta gyllene tillfälle för
Colombia inte ska äventyras behöver övergången planeras väl. En framgångsrik övergång till fred
kommer uppenbarligen att kräva stora resurser, särskilt civilsamhället kommer att behöva stöd i
denna kritiska period.
Dock anser WOLA och andra organisationer som vi träffade i Washington att förberedelserna i
Colombia inte är tillräckliga och att uppföljningen av ett fredsavtal behöver planeras mer konkret.
Med utgångspunkt i ovanstående oro föreslår vi att:
−
−
Sverige tar initiativ till att kalla till en givarkonferens för fredsbyggandet i Colombia, som
kartlägger vad olika aktörer kan bidra med inför ett fredsavtal.
Sverige snarast möjligt tar upp frågan med andra regeringar, däribland USA:s, samt
samordnar med EU och inleder dialogen om detta med Colombias regering.
Om konferensen blir verklighet, hoppas vi att båda parter i fredsförhandlingarna deltar, liksom ett
flertal regeringar, civila samhällets organisationer, FN, samt andra internationella institutioner såsom
IMF och regionala utvecklingsbanker.
Agendan skulle kunna innehålla bland annat:
i)
ii)
iii)
Hur fredsprocessen kan finansieras.
Att FN:s Department of Peacekeeping Operations (DPKO) under Generalförsamlingens
försorg bidrar med närvaro i landet, dels för att verifiera fredsavtalets implementering, dels
bidrar i processen med kunskaper kring avväpning, demobilisering och återanpassning
(DDR), Säkerhetssektorreform (SSR) och övergångsrättvisa.
Åtaganden från diverse aktörer att politiskt och finansiellt stödja processen vidare i ett
stadium av post-konflikt.
Colombiagruppens syfte är att sprida kunskap om situationen för mänskliga rättigheter i Colombia
och långsiktigt bidra till en hållbar fred. När Colombias regering och FARC offentliggjorde att de inlett
samtal välkomnade Colombiagruppen detta i ett gemensamt pressmeddelande, där vi särskilt lyfte
vikten av att inkludera kvinnor i fredsprocessen. Colombiagruppens medlemsorganisationer har
genom sitt arbete i Colombia stöttat civilsamhällets initiativ för att inkluderas i diskussionerna om
fred, till exempel under mötet Cumbre nacional de mujeres y paz i oktober 2013. Vi har även under
våra externa aktiviteter i Sverige kontinuerligt lyft frågor om fred och vikten av civilsamhällets och
kvinnors deltagande i processen, till exempel vid ett riksdagsseminarium i december 2012.
Vi vill passa på att gratulera Sveriges ambassadör och ambassad-teamet i Colombia för ett aktivt
arbete för att öka kvinnors deltagande i fredsprocessen, mycket har kunnat gå framåt just tack vare
ambassadens enträgna stöd. Ambassaden har också på ett framgångsrikt sätt sökt bilda nya allianser
med andra aktörer, till exempel med företagsorganisationer för fred, en grupp vars aktiva deltagande
i processen är avgörande.
Nu när Sverige tillsammans med UNDP är ansvarig för givarkoordineringen i Colombia vill vi få in
ytterligare en dimension i vårt stöd till kommande fredsavtal genom att föreslå detta initiativ till en
givarkonferens.
Vi tycker att det är viktigt att det internationella samfundet förbereder sig nu när ett fredsavtal snart
kan bli verklighet i Colombia. Vårt bidrag i detta sammanhang är att verka för och stödja det
civilsamhällets fulla och aktiva deltagande i fredsprocessen.
Med vänliga hälsningar,
Undertecknande,
Jenny Jansson Pearce, generalsekreterare
Fonden för mänskliga rättigheter
Annica Sohlström, generalsekreterare
Forum Syd
Sofia Walan, generalsekreterare
Kristna Fredsrörelsen
Solveig Lagerhall, kanslichef i Stockholm
PeaceWorks Sweden
Maria Lundberg, chef regionteam
Svenska kyrkans internationella avdelning
